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山高愈前行 梦好起宏图——昌乐县高起点规划高标准建设打造高品质城市

发布:2017-12-20 17:31:26  来源:昌乐传媒网  浏览次  编辑:佚名

  昌乐传媒网12月20日讯(记者 赵睿 刘彤)一座城市何以称为高品质?不仅在于灵山秀水赋予其“高颜值”,更在于人民安居乐业赋予其“深内涵”。颜值和内涵的双赢,离不开城市规划的科学化、建设的精品化、管理的精细化、运营的高效化。

  品质城市让生活更加美好——当这样的理念转变为地方发展的新动力,人们也日益向往高品质的城市生活,城市高品质建设成为众望所归。

  为满足人民群众对美好生活的新期待,昌乐县顺应新旧动能转换、城市转型、消费升级新要求,突出大格局、高品质发展,加速老城提升、新城建设,以撤县设区为统领,“南拓东进”,围绕“一山两河一轴两片区”开发建设,统筹“五城同建”,全力打造规模适度、生态宜居、山水相依、功能完备、治理有效、大气舒朗的高品质城市,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  高起点规划

  “一山两河一轴两片区”

  让城市发展有大格局

  首阳山景观步道人流不断、丹桂湿地公园飞鸟嬉戏、宝通街道路两侧风景如画、九龙湖片区和月亮湾片区焕发着勃勃生机、昌乐蓝正在刷爆朋友圈……自“一山两河一轴两片区”编制规划实施以来,昌乐县的城市格局和生态变化,老百姓有目共睹,也大为受益。

  一座城市有山就有朝气,有水就有灵气。一座城市因山情水韵,更加让人亲近眷恋。如何规划建设精品城市,如何让城市更加精致、富有灵气,如何让城市更富底蕴、更具活力?新一届县委、县政府决策者高瞻远瞩,积极对接“四个城市”建设,确定了昌乐县“一山两河一轴两片区”的城市发展新布局,以超前思维和战略眼光谋划城市发展,准确把握、积极呼应城市发展的战略规划,充分发挥生态优势,按照“南拓东进”的思路,加快与潍坊中心城区对接融合,重点抓好“一山两河一轴两片区”的开发建设,把首阳山打造成城市公园,把丹河、桂河建设成生态景观带,以宝通街为主轴打造“四新”主要承载地,抓好九龙湖片区、月亮湾片区开发建设,将县城打造成山水林田湖生命共同体。

  在昌乐县城市和产业转型发展过程中,绿色既是主基调,又是最美的底色。为提升城市发展的持续性、宜居性,让市民在城市中生活得更方便、更舒心、更美好,昌乐县坚持规划引领,把编制实施“一山两河”规划列入了今年十件民生实事之一。以大气舒朗高品位规划引领城市转型发展,是“一山两河”规划的最高境界。在“一山两河”规划定位上,昌乐县确定了三个聚焦方向:聚焦发展定位,把“一山两河”作为城市发展的新空间、新平台、新载体,高标准打造区域发展新高地;聚焦产业定位,突出抓好文旅、科教、康养三大产业发展;聚焦区域整体布局,从经济社会发展、城乡统筹、城市建设等方面入手,着力解决好城市发展的战略性问题。

  “今年首阳山国家森林公园孤山林区残次林改造提升和裸露山体绿化工程,总规划1003亩,目前已全部完成。其中人字沟、乱岔沟残次林改造545亩,孤山周边裸露山体绿化造林458亩。”昌乐县林业局林业重要项目管理办公室主任毛连举表示,“今年孤山林区栽植侧柏、黄栌、五角枫、海棠、白榆等12万株,整修旅游道路5000余米,至此,1003亩绿化栽植任务已全部完成,转入管理护林阶段。下一步,我们将继续巩固绿化造林成果,把该项目打造成为旅游、休闲、观光于一体的综合性森林旅游景区。”

  “‘一山两河'即首阳山和小丹河、桂河两条环绕城区的河流。主要是依托现有山体、河流,结合昌乐人文景观,利用3—5年的时间改造成‘三山叠翠、两水贯通'的昌乐城市绿心、老百姓的公园。”昌乐县规划局编研中心主任张文杰介绍,昌乐县通过PPP模式,引入中商华通、中冶二局投资15亿元,按照5A级标准,实施首阳山、方山、谢家山生态修复,建设城市公园、地质公园、环山步道等配套服务设施;投资10亿元,建设丹河、桂河滨水景观带。

  宝通街途经昌乐21公里,是贯通全县东西走向的交通大动脉,也是昌乐县城市和产业发展的又一主轴。“一轴”,就是以宝通街为主轴,加强调研谋划,把规划、建设和招商纳入制度化科学化轨道,作为全县发展的活力轴、增长轴和形象轴,致力打造潍坊西部生态新城。

  “两片区”,是指九龙湖片区和月亮湾片区。九龙湖片区综合开发项目规划面积18平方公里,计划总投资160亿元,利用5年时间,完成南寨水库扩建、九龙湖新型社区回迁小区、龙泉寺、文旅爱情小镇项目、六大蓝宝石主题区、两处田园风情景区、九龙湖小学等子项目,并完善道路、水、电、暖、燃气等基础设施配套和学校、医院等公共服务配套。依托该项目,着力发展生态文化休闲旅游产业,打造全县唯一一处省级特色小镇——方山蓝宝石小镇;月亮湾片区定位“产城文”综合体,聚焦火山宝石、乐器等特色文化,聚焦姜齐、孝诚等地方传统文化,整合梦金园黄金小镇、方山蓝宝石小镇、鄌郚吉他小镇等特色小镇资源,加快打造一批特色文化博物馆群,集中展览展示,扩大昌乐的影响力和知名度。

  “我们借助‘南拓东进'‘一山两河一轴两片区'开发的有利时机,推进九龙湖综合开发项目,全力将五图打造成南部新城的拓展区、城乡统筹的示范区、生态建设的模范区,计划利用5年左右的时间,打造一流的休闲旅游度假区。”对于九龙湖片区的未来,昌乐县九龙湖旅游度假区开发建设办公室党总支副书记、主任杨建刚充满信心。

  花香树绿、天蓝地净,城在林中、人在景中。从杏花微雨的早春,到百菊怒放的深秋,人们或徜徉于拥有四时景观的首阳山中,或漫步于丹桂两河的潺潺流水旁,尽享幸福欢乐时光。阳光下,远远望去,城市的格调因有青山的依托而凝重素朴,也因有了绿水的萦绕而愈发灵动秀美。一座自然、生态、精致、宜居宜业的现代昌乐正向世人展露新颜。

  高标准建设

  “五城同建”让人民生活

  有高品质

  丹桂两河风光带环抱全城,清秀雅致;住宅小区鳞次栉比,风格各异;工业厂房接连成片,生机勃勃;公园广场宽阔美丽,游人如织。县城新姿风光如画,幸福人们笑靥如花……一座充满现代气息的崭新县城,正在悄然崛起。

  善弈者谋势。在“十三五”规划的第二个年头,昌乐县精准发力、谋势跨越,创新推出了以平安城市、健康城市、低碳城市、智慧城市、海绵城市为主要内容的“五城同建”发展思路。新理念孕育新思路,新思路助推新发展。这一思路的提出,给城市增添了发展的动力,给人民带来了高品质的生活。

  平安是人民的共同期盼,也是人民幸福的基本要求。2017年,是昌乐县公安机关强化队伍建设、深化公安改革、负重拼搏前行的一年。今年以来,县公安局从服务群众入手,通过县局警力下沉和优化派出所警力的方式,不断探索创新社区警务工作模式,对原有警务室全部重新装修改造,打造高质量的警务助理工作站,形成了具有自身鲜明特色的“网格警务”运行模式,将130名网格员和853名警务助理全部纳入了网格化管理,72名社区民警全部进社区兼任社区副职,有138名警务助理进村“两委”任职,有效提升了基层基础的管控效能,社会治安防控能力明显提升。为严密社会面治安防范控制,进一步提高见警率,增强人民群众的安全感和满意度,县公安局在全县范围内实施“警灯闪烁”工程,要求所有警力值守的地方会全部亮起警灯,所有路面执勤警车上路全部开启警灯,为市民群众报警求助点亮安全坐标。围绕“实战引领、科技支撑”的理念,以加强和创新社会综合治理为契机,强力推进公共安全视频监控建设联网应用。目前,全县安装监控探头数量已超过2.3万个,接入县公安局监控平台3000个,安装高空球(机)50组,在城区重点部位安装高清智能监控点2000个,在城区主要街道、城区周边及县界,安装电子警察54处、治安卡口52处,形成了城区全覆盖、全县全封闭的治安防控视频监控网络,极大提升了社会管控能力。

  健康城市是指从城市规划、建设到管理各个方面都以人的健康为中心,保障广大市民健康生活和工作,成为人类社会发展所必需的健康人群、健康环境和健康社会有机结合的发展整体。党的十九大报告指出:“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务。”在昌乐县,健康城市建设涵盖广泛,包含健康的环境、健康的社会、健康的服务、健康的人群、健康的文化。在具体实施过程中,昌乐县以维护人民健康为中心,以建立签约服务内在激励和外部支撑机制为重点,推进全县家庭医生签约服务和分级诊疗制度建设,加快医疗卫生工作重心下移、资源下沉,推动全县人民的健康水平再上新水平。“我们认真落实十九大报告要求,积极推进家庭医生签约服务工作,各医疗机构家庭医生团队进社区、进村,助人签约,让每个家庭都有个医生朋友,通过家庭医生与居民建立稳固的契约服务关系,为群众提供了综合、连续、协同的基本医疗服务。截至目前,已签约居民4.5万人,进一步增强了群众获得感和满意度。”昌乐县卫生和计划生育局党委委员、副局长郭琳说。

  低碳城市指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。今年以来,昌乐县严格按照国家、省、市节能降耗工作的总体部署和要求,通过加强组织领导,落实目标责任管理、调整产业结构,发展循环经济、开展节能监察等一系列重要措施,节能降耗工作取得明显成效。积极开展清洁生产宣传、教育和培训,使企业全面掌握清洁生产基础知识,了解国家清洁生产方面新的政策、措施,进一步提高企业经营管理者和公众对清洁生产的认识,积极鼓励、引导和支持包括农业生产企业、宾馆、酒店、医院、学校等在内的企事业单位,自愿开展清洁生产审核,真正从源头上减少污染,减少浪费。截至目前,昌乐县共有37家企业通过清洁生产审核验收,规模以上企业清洁生产审核率将达到16.3%。根据《潍坊市人民政府办公室关于印发<潍坊市循环经济示范县市区和园区创建工作方案>的通知》要求,经济开发区被潍坊市评为循环经济示范园区。在创建过程中,昌乐县大力推进生态文明建设的战略部署,依靠循环经济来提高资源利用率,通过循环发展带动绿色发展和低碳发展,确保循环经济示范园区的圆满完成。目前,昌乐县5个重点支撑项目已全部完成,年可节约标准煤8.1万吨,回收各类再生资源198.1万吨,经济效益和社会效益明显。

  对普通人来说,智慧城市会给生活带来什么影响?“我们通过对长历时的监测数据分析,实现水务规划、设计和监管的精细化、动态化管理,全面提升水利行业监管能力以及公众服务水平。”在智慧昌乐运维管理中心,映入眼帘的是一块巨大的液晶屏,屏幕上的“智慧水务”数据平台显示着全县各测报点水文数据、供水流量及水质检测数据、各水库、水厂现场监控等实时信息。昌乐县水利局智慧水务项目负责人王瑞丽介绍,智慧水务是传统水利与现代信息化技术的深度融合,是具有智慧感知、智慧分析、智慧决策、智慧管理、智能服务全方位功能的水务管理系统。系统综合运用物联网、大数据、地理信息、移动智能等一系列新技术,汇聚各类监测、业务信息,对供水设施、水利设施进行实时预警,将相关信息分发至局领导、监管科室、运营单位管理者,运行单位对处置状态进行反馈总结,同时也可以接收公众反馈意见,进行分发、处理、反馈,形成管理闭环。该项目建设了水务综合监管、防洪排涝管理、供水设施、水利设施、大坝安全监管等九大业务系统,解决了水利局各业务部门内部信息的整合应用,推进了跨部门的水利信息共享及业务协同,减少了“信息孤岛”现象。

  智慧水务建设是昌乐县智慧城市建设的一个缩影。目前,昌乐县智慧城市建设已完成平安昌乐、科技矿产管理系统、智慧应急、应急指挥中心建筑智能化、智慧昌乐城域网建设、地下管线普查建库、智慧照明、智慧城管、党建视频会议9个大项;正在建设公共信息平台、公共数据库、智慧水务、智慧市政、智慧国土、智慧规划、运营管理中心7个大项。大数据、云计算、人工智能,这些曾经过于“科幻”、离普通人太过遥远的概念,开始慢慢地渗透进我们的生活。

  海绵城市是新一代城市雨洪管理概念,是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”,也可称之为“水弹性城市”。“我们以打造产城融合、山水相依、‘三生'和谐、宜居宜业的现代城市为目标,全面实施海绵城市建设行动,结合‘三改一拆'、雨污分流改造等项目,落实海绵城市建设要求,通过‘渗、滞、蓄、净、用、排'等措施,将至少75%的降雨实现就地消纳和利用,逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解的目标。”昌乐县建设局党委委员田利强介绍,下一步,昌乐将推进海绵型建筑与小区建设、开展海绵型道路和广场建设、加强海绵型城市绿地与公园建设、实施城市水系保护和生态修复、做好城区黑臭水体整治。计划到2020年,昌乐县城市建成区25%以上的面积达到目标要求;到2030年,城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

  奋斗无止境,发展不停步。在大踏步迈向产城融合、山水相依、“三生”和谐、宜居宜业的现代城市的进程中,在建设开放、文明、富裕、幸福新昌乐的征程上,嬗变中的昌乐,宛如一幅壮美的画卷徐徐展开。

昌乐传媒网 编辑:李小红

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